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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数 据显 示，三成以 上婴幼儿  家庭
有托育需求 ，但现 有托 育机构 入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5 个的目标尚存很大差距。