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　　首先 ，托育  服务需求旺盛 与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅 为6% 左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。