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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务 质 
量 参差不齐，一些非
正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。