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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机 构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。