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　　首先，
 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，
三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2
.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。