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房屋征收系(xi)由多(duo)个(ge)过程(cheng)性(xing)行为组成的行政行(hang)为,制定(ding)征收补偿方案、确定被征(zheng)房屋价值(zhi)评估时点等,均(jun1)是市(shi)、县级政(zheng)府(fu)作(zuo)出征收决定的前置阶段(duan)性(xing)行(hang)为(wei),不属于最终的行政(zheng)决(jue)定(ding),不直接对被征收