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房(fang)屋(wu)征收(shou)系由多个过程(cheng)性行为组成的(de)行政(zheng)行为,制(zhi)定(ding)征收(shou)补偿方案、确定被(bei)征房(fang)屋价值(zhi)评估时点等,均(jun1)是市、县(xian)级政府(fu)作出(chu)征收决定的(de)前置阶段性行(hang)为,不属于最终的行政决定,不直(zhi)接(jie)对被征收