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房(fang)屋征收系由多个过(guo)程性行(hang)为组成的(de)行(hang)政行为,制定(ding)征收补偿方(fang)案、确定被征房屋(wu)价(jia)值评估时(shi)点(dian)等,均(jun1)是市(shi)、县级政府(fu)作出征(zheng)收决定的前置阶段性行为(wei),不(bu)属于最终的行(hang)政决定,不直接对(dui)被(bei)征(zheng)收