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　　发展(zhan)普惠托(tuo)育服务，要充分调动社会力量(liang)积极(ji)性(xing)，而社会力量往往面(mian)临高成本压力，需要(yao)建(jian)立合理(li)的成本(ben)分担机(ji)制。中国宏观经(jing)济研究院社会发(fa)展所研(yan)究(jiu)员张本波提出，一方面，要加大(da)政府(fu)投资(zi)力度，提(ti)高托位建设(she)补贴标准，进一(yi)步降(jiang)低普(pu)惠机构开(kai)办成本；另一方(fang)面，采取(qu)公建民(min)营、运营补(bu)贴、奖励补(bu)助、购买服务等多(duo)种方式，降低(di)普(pu)惠(hui)机构(gou)运营成(cheng)本(ben)。