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个上添下边一个下边念什么

　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质 量，包括  机构资 质  、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。