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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力 量  积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院 
社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。