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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭
在选
 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监   管体系之外。