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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求
 ， 但现有托育机构
入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很 大差距。