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　　其 三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务 质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的

服
 务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。