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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.
 5个
的目标尚存
很大差距。