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　　发展普惠托育服务，要 
充分 调动社会力量积极性， 而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成 本 ；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。