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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各 托育机构提供的服  务质
量参差 
不齐，一 些非正

 规机构游离于相关部门的监管体系之外。