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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分
担机制。
中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托
位建设补
贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补  助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营  成本。