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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 
托育机

构时都会关注服务
 质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，

一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。