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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平
 、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机
构游离于相关 部门的监管 
体系之外。