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　　其三，
托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的
服务质
 量参差不齐，一  些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。