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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，
降低普惠机构运 营成本。