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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。