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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构

运营成本。