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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。