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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参 差
不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系
之外。