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　　发展普惠托育服务， 要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 
需要建立合理的成本分
担 机制

。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补
助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。