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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内
外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于 相关部门的监管体系之外。