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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包 括机构资质 、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构
提供的服务质
量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。