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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
， 各  托 育机构 提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。