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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上 婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差
距。