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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，
而社 会力 量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国  宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 
、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。