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　　发展  普惠托育服务， 
要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。
中 国宏观经
 济研究  院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。