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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴 幼儿家 庭有托育需求， 但现有托
育机构入 
托率 仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。