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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄
绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。