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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一

方面，要
加大 政府投资力度，提高托位建
设补 贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。