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　　 其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭
在 选 择托育机构时都 
会
关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。