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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现
实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游
 离于相关部门的监管体系之外。