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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择 托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资 
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各

托育 机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。