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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提  高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。