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　　其三，托育服务 领域人才短缺 
，有效监管
机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托  育机构时都会关
注 服务质量，包括机构
资 质、师资水 
平、内外环境、照 护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。