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　　发展普惠托 育
服务，要
充分调动社会力量积极性，
而社
 会力量往往面临高
成本压力，需
要建
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多 种方式 
，降低普惠机构运营
成本。