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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高
成本压力，需要建立合理的 成本分 
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。