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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波 提出，一方面，要加  大政府投 资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方 面， 采取公建  民营、运营补贴、奖励补
 助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。