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　　首先， 托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾
突出。数据  显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位

供给存在较大 缺口。截至2
021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。