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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力量 往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公

建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多 种方 式，降低普惠机构运营成本。