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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面
临高 成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位建  设  补贴标准，进一步降低 普惠 机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。