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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 
监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服
务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。