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　　发展普惠托育服务，
要充分调
 动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。