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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴 标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。